अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ कोष: वे क्या हैं, कैसे काम करते हैं, और स्पेन पर उनका प्रभाव

हाल के वर्षों में, नेक्स्ट जेनरेशन ईयू फंड शब्द ने मीडिया, राजनीति और व्यावसायिक हलकों में प्रमुखता हासिल कर ली है। लेकिन क्या हम वास्तव में जानते हैं कि वे क्या हैं, उनकी संरचना कैसी है और उनका वास्तविक दायरा क्या है? इन फंडों के बारे में पूरी जानकारी प्राप्त करें यह समझना आवश्यक है कि यूरोपीय संघ महामारी से उत्पन्न संकट का समाधान किस प्रकार कर रहा है और स्पेन के आर्थिक सुधार और परिवर्तन के लिए विशिष्ट अवसर क्या हैं।

इस लेख का उद्देश्य व्यापक और समझने योग्य ढंग से यह बताना है कि अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ कोष क्या हैं, व्यवहार में उनका उपयोग कैसे किया जाता है, तथा विभिन्न क्षेत्रों और प्रदेशों पर उनका क्या प्रभाव पड़ता है। इस अभूतपूर्व उपकरण की उत्पत्ति से लेकर व्यवसायों, फ्रीलांसरों और सरकारों के लिए इसके द्वारा प्रस्तुत विशिष्ट अवसरों तक, हम आपको एक स्पष्ट और अद्यतन दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए हर पहलू को कवर करेंगे।

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ कोष क्या हैं?

अगली पीढ़ी के ईयू फंड, COVID-19 महामारी के परिणामों के प्रति यूरोपीय संघ की सबसे महत्वाकांक्षी और समन्वित प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करते हैं।वे जुलाई 2020 में सामने आए, जब यूरोपीय परिषद ने एक अस्थायी रिकवरी उपकरण के निर्माण को मंजूरी दी, जो यूरो के 750.000 लाखोंइतिहास में पहली बार, यूरोपीय संघ ने अपने सभी सदस्य देशों की ओर से संयुक्त रूप से ऋण जारी करने का निर्णय लिया, जो एकजुटता-आधारित दृष्टिकोण और अधिक लचीले और टिकाऊ साझा भविष्य के निर्माण के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

इन निधियों का मुख्य उद्देश्य इसका उद्देश्य स्वास्थ्य संकट से होने वाले आर्थिक और सामाजिक आघात को कम करना, सामंजस्य को बढ़ावा देना और यूरोपीय संघ के देशों के परिवर्तन को सुगम बनाना है। लेकिन इसका दायरा सिर्फ़ मरम्मत से कहीं आगे जाता है: इसका उद्देश्य अगले दशक में एक हरित, अधिक डिजिटल और समावेशी यूरोपीय अर्थव्यवस्था की नींव रखना है।

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ की संरचना कैसी है: मुख्य साधन

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ पैकेज का मूल दो प्रमुख वित्तीय साधन हैं।:

• रिकवरी और लचीलापन सुविधा (आरआरएफ).
• प्रतिक्रिया-यूरोपीय संघ.

एमआरआर आधारभूत स्तंभ है, जो अधिकांश संसाधनों का प्रबंधन करता है, जबकि रिएक्ट-ईयू पूरक के रूप में कार्य करता है, जो सदस्य देशों को त्वरित प्रतिक्रिया कार्यों के लिए अतिरिक्त सहायता प्रदान करता है।.

इसके अतिरिक्त, धनराशि का कुछ हिस्सा अन्य पूरक कार्यक्रमों में भी लगाया जाता है।जैसे कि ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय कृषि कोष (ईएएफआरडी), जस्ट ट्रांजिशन फंड (जेटीएफ), होराइजन यूरोप (आरएंडडीएंडआई), इन्वेस्टईयू और अन्य परियोजनाएं जो महाद्वीप के लिए रणनीतिक मिशनों को आगे बढ़ाती हैं।

रिकवरी और लचीलापन सुविधा (आरआरएफ)

एमआरआर निस्संदेह अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ की रीढ़ है, जो लगभग 672.500 बिलियन यूरो से संपन्न है।इसका मिशन राज्यों को सहायता प्रदान करना है। संरचनात्मक सुधारों और परिवर्तनकारी निवेशों का कार्यान्वयन, स्थिरता, डिजिटलीकरण और उनकी अर्थव्यवस्थाओं के लचीलेपन पर ध्यान केंद्रित किया।

स्पेन एमआरआर के मुख्य लाभार्थियों में से एक है, जिसमें लगभग €140.000 बिलियन का आवंटन है, जिसे गैर-वापसी योग्य हस्तांतरण और सॉफ्ट लोन के बीच विभाजित किया गया है। सबसे हालिया डेटा के अनुसार, लगभग €60.000-€70.000 बिलियन ऐसे हस्तांतरणों से संबंधित है, जिनमें चुकाने की कोई बाध्यता नहीं है, और अन्य €70.000-€80.000 बिलियन ऋणों से संबंधित हैं।

प्रत्येक भागीदार देश को अपनी राष्ट्रीय पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजना तैयार करनी थी और उसे प्रस्तुत करना था, जिसमें 31 दिसंबर 2026 तक किए जाने वाले निवेश और सुधारों की रूपरेखा दी गई थी। इन योजनाओं को यूरोपीय आयोग द्वारा तकनीकी रूप से अनुमोदित किया जाना था और परिषद द्वारा राजनीतिक रूप से अनुमोदित किया जाना था, जिससे पारिस्थितिक संक्रमण, डिजिटलीकरण और सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य के उद्देश्यों के साथ संरेखण सुनिश्चित हो सके।

स्पेन के मामले में, स्पेन कैन प्लान चार क्रॉस-कटिंग अक्षों के आसपास अपना रोडमैप स्पष्ट करता है:

• पारिस्थितिक संक्रमण.
• डिजिटल परिवर्तन.
• सामाजिक एवं प्रादेशिक सामंजस्य।
• लैंगिक समानता।

इन अक्षों को दस लीवर नीतियों और 30 विशिष्ट कार्य-पद्धतियों में विभाजित किया गया है।इसमें शिक्षा और अनुसंधान एवं विकास से लेकर सामाजिक समावेशन, व्यापार समुदाय को मजबूत बनाने और रणनीतिक क्षेत्रों को बढ़ावा देने तक शामिल है।

REACT-EU: प्रतिक्रिया में लचीलापन और गति

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ का दूसरा प्रमुख स्तंभ REACT-EU है, जो लगभग €47.500 से €50.600 बिलियन के बराबर है। इस उपकरण को इस उद्देश्य से डिजाइन किया गया था संकट से निपटने के लिए तत्काल कार्रवाई का विस्तार और सुदृढ़ीकरण करनामहामारी की शुरुआत से ही शुरू किए गए आपातकालीन उपायों को जारी रखा जाएगा।

स्वायत्त समुदायों को विशेष रूप से सहायता देने के लिए REACT-EU फंड स्पेन पहुंचे।चूंकि उनमें से अधिकांश को उन्हें इसलिए सौंपा गया है ताकि वे प्रत्यक्ष सहायता, सब्सिडी, निविदाओं या समझौतों के माध्यम से पुनर्प्राप्ति योजनाओं को लागू कर सकें। REACT-EU की मुख्य विशेषता इसकी लचीलापन और चपलता है, जो परियोजनाओं के तेजी से कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करती है। आर्थिक ढांचे की हरित, डिजिटल और लचीली पुनर्प्राप्ति को बढ़ावा देना.

स्पेन के लिए आबंटन 12.400 बिलियन यूरो से अधिक है, जो सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों और सेक्टरों पर केंद्रित है, जहां तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है।इससे समेकित पुनर्बहाली को बढ़ावा मिलता है, तथा महामारी के बाद की नई अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान कोई भी पीछे नहीं छूटता।

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ को वित्त पोषित कैसे किया जाता है?

वास्तव में नेक्स्ट जनरेशन ईयू को पिछले पैकेजों से अलग करने वाला कारक यूरोपीय संघ का सामूहिक रूप से उधार लेने का निर्णय है।यूरोपीय आयोग 27 सदस्य देशों की ओर से वित्तीय बाजारों पर ऋण जारी करता है, जिससे बातचीत की शक्ति बढ़ती है और लागत कम होती है।

इस संयुक्त ऋण से 750.000 बिलियन यूरो को दो बड़े प्रारूपों में प्रवाहित किया जा सकेगा।:

• 390.000 बिलियन डॉलर का गैर-वापसीयोग्य स्थानान्तरण हुआ।
• 360.000 बिलियन डॉलर के कम ब्याज वाले दीर्घकालिक ऋण।

ऋण चुकौती 2028 से 2058 के बीच की जाएगी, और इन खर्चों को कवर करने में मदद के लिए नए स्वयं के संसाधनों (ईयू कर स्रोतों) की योजना बनाई गई है, जैसे कि गैर-पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक कचरे पर कर, भविष्य के डिजिटल कर, या कार्बन सीमा समायोजन तंत्र।

अन्य पहल और पूरक निधि

अगली पीढ़ी का यूरोपीय संघ अलग-थलग होकर कार्य नहीं करता, बल्कि अन्य यूरोपीय संघ की नीतियों को सुदृढ़ करता है।इस प्रकार, यह विभिन्न कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त धनराशि उपलब्ध कराता है:

• ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय कृषि कोष (ईएएफआरडी): कृषि और ग्रामीण विकास नीति के लिए समर्थन।
• जस्ट ट्रांजिशन फंड (एफटीजे): इसका उद्देश्य जलवायु तटस्थता की दिशा में सबसे कमजोर क्षेत्रों को सहायता प्रदान करना है।
• क्षितिज यूरोप: 2021-2027 के लिए मुख्य यूरोपीय संघ अनुसंधान और नवाचार कार्यक्रम।
• इन्वेस्टईयू: यूरोप में निवेश, नवाचार और रोजगार को प्रोत्साहित करना।
• बचावईयू (rescEU): यह आपदाओं से निपटने और उभरते जोखिमों का प्रबंधन करने के लिए संघ की क्षमता को बढ़ाता है।

ये उपकरण समग्र पुनर्प्राप्ति में योगदान देते हैं, जिनमें औद्योगिक परिवर्तन से लेकर आपदा सुरक्षा या आवश्यक सेवाओं का आधुनिकीकरण शामिल है।.

स्पेन का विशिष्ट मामला: आवंटन और तैनाती

स्पेन उन देशों में शामिल है जिन्हें नेक्स्ट जेनरेशन ईयू कार्यक्रम से सबसे अधिक संसाधन प्राप्त होंगे।कुल आवंटन में इटली से पीछे और फ्रांस और जर्मनी से आगे है। स्पेनिश रिकवरी, परिवर्तन और लचीलापन योजना को यूरोपीय अधिकारियों द्वारा उच्च दर्जा दिया गया है, जो परिवर्तन की सबसे बड़ी क्षमता वाले क्षेत्रों पर निवेश पर ध्यान केंद्रित करती है:

• पारिस्थितिक संक्रमण (प्रथम चरण निधि का 39,12%, 2021-2023)।
• डिजिटल परिवर्तन (29%).
• शिक्षा और प्रशिक्षण (10,5%).
• आर एंड डी+आई (7%).
• सामाजिक समावेशन और क्षेत्रीय सामंजस्य।

प्रारंभिक अवधि में, लगभग 70.000 बिलियन धनराशि जुटाई जाएगी, जिसमें अधिक ध्यान उन सुधारों और परियोजनाओं पर केन्द्रित किया जाएगा जिनकी अधिक तत्परता की आवश्यकता है।2022 और 2023 से, अतिरिक्त निवेश को बढ़ावा देने तथा पुनर्प्राप्ति की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक और निजी कार्यक्रमों को मजबूत करने के लिए ऋणों को सक्रिय किए जाने की उम्मीद है।

कॉल, अनुदान और पहुंच तंत्र

स्पेन में अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ के फंड का प्रबंधन और वितरण यह विभिन्न माध्यमों से किया जाता है:

• व्यवसायों, स्व-नियोजित व्यक्तियों, स्थानीय प्राधिकारियों और स्वायत्त समुदायों के लिए अनुदान और प्रत्यक्ष सहायता का आह्वान।
• विशिष्ट परियोजनाओं के निष्पादन हेतु अनुबंधों हेतु सार्वजनिक निविदाएं।
• सामाजिक, क्षेत्रीय और व्यावसायिक हितधारकों के साथ समझौते और सहयोग।

प्रत्येक प्रशासन (केंद्र सरकार, स्वायत्त समुदाय और स्थानीय संस्थाएं) अपने स्वयं के कॉल का प्रबंधन करता है, सौंपी गई शक्तियों के आधार पर। इसलिए, इच्छुक कंपनियों और नागरिकों को वित्तपोषण के अवसरों तक पहुँचने के लिए अपने भौगोलिक और क्षेत्रीय क्षेत्रों में आधिकारिक पोर्टल और बुलेटिन पर ध्यान देना चाहिए।

निधियों तक पहुंचने के लिए आवश्यकताएं और शर्तें

अगली पीढ़ी के फंड से लाभ उठाने की आवश्यकताएं वे सहायता के प्रकार पर निर्भर करते हैं, लेकिन आमतौर पर इसमें शामिल हैं:

• वर्तमान विनियमों के अनुसार एसएमई, स्व-नियोजित या कानूनी इकाई बनें।
• सामान्य सब्सिडी कानून के मानदंडों का अनुपालन करना।
• कर और सामाजिक सुरक्षा दायित्वों के बारे में अद्यतन जानकारी रखें।
• हाल के वर्षों में प्राप्त सहायता की सीमा ("न्यूनतम") से अधिक नहीं।
• डिजिटल किट के मामले में, डिजिटल स्व-निदान परीक्षण करें।
• एमआरआर जैसे कार्यक्रमों के अधीन परियोजनाओं के लिए, धोखाधड़ी-रोधी योजना बनाएं तथा प्रबंधन में पारदर्शिता सुनिश्चित करें।

सभी मामलों में, यह आवश्यक है कि धनराशि को स्थिरता, डिजिटलीकरण और समावेशन के यूरोपीय उद्देश्यों के अनुरूप निवेश या सुधारों के लिए आवंटित किया जाए।धोखाधड़ी की रोकथाम और सामाजिक एवं पर्यावरणीय प्रभाव आकलन सहित पारदर्शिता और कानून के अनुपालन को प्राथमिकता दी गई है।

एसएमई, स्व-नियोजित श्रमिकों और व्यापारिक समुदाय पर प्रभाव

लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों का डिजिटलीकरण और आधुनिकीकरण अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ की स्पष्ट प्राथमिकताओं में से एक है।डिजिटल किट जैसे विशिष्ट कार्यक्रम एसएमई और स्व-नियोजित व्यक्तियों को ऑनलाइन उपस्थिति और ई-कॉमर्स से लेकर ग्राहक प्रबंधन और साइबर सुरक्षा तक अपने डिजिटल परिवर्तन को वित्तपोषित करने के लिए प्रत्यक्ष लाभ तक पहुंच प्रदान करते हैं।

यह सहायता सम्पूर्ण व्यापारिक समुदाय तक पहुंचती है, चाहे उसका आकार, क्षेत्र या स्थान कुछ भी हो।बशर्ते कि आवश्यकताएँ पूरी हों और परियोजनाएँ प्रस्तुत की जाएँ जो योजना के उद्देश्यों के अनुरूप हों। इसके अलावा, मान्यता प्राप्त एजेंट (डिजिटलीकरण एजेंट) हैं जो समाधानों के कार्यान्वयन को सुगम बनाते हैं और पूरी प्रक्रिया में कंपनियों का समर्थन करते हैं।

यह दृष्टिकोण समावेशी है, इसका उद्देश्य समेकित सुधार को बढ़ावा देना है तथा यह सुनिश्चित करना है कि परिवर्तन प्रक्रिया में कोई भी क्षेत्र या क्षेत्र पीछे न छूट जाए।.

नियंत्रण, पारदर्शिता और धोखाधड़ी के विरुद्ध लड़ाई

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ के फंड के उपयोग में सख्त निगरानी तंत्र शामिल है।परियोजनाओं के क्रियान्वयन में भाग लेने वाले राज्यों और संस्थाओं के पास निम्नलिखित दस्तावेज होने चाहिए: धोखाधड़ी विरोधी योजनाएँ और संसाधनों का उचित उपयोग सुनिश्चित करें। प्रस्तावों के लिए आह्वान के लिए विनियामक आधार सूचना, निष्पादन और जवाबदेही के संबंध में दायित्वों का विवरण देते हैं।

यूरोपीय आयोग और राष्ट्रीय निकाय नियमित रूप से ऑडिट करते हैंराष्ट्रीय योजनाओं में परिभाषित मील के पत्थर और उद्देश्यों की प्रगति का मूल्यांकन करना। उद्देश्यों को पूरा करने में विफलता, दोहरी निधि या अनियमितताओं के परिणामस्वरूप निधियों की वापसी हो सकती है या भविष्य में प्रस्तावों के लिए कॉल से बाहर रखा जा सकता है।

भविष्य के अवसर और चुनौतियाँ

यह उपकरण स्पेनिश और यूरोपीय अर्थव्यवस्था को आधुनिक बनाने के लिए एक ऐतिहासिक अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।संसाधनों की मात्रा, कार्य-पद्धति का लचीलापन, तथा पारिस्थितिकी और डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करने से बहुत अधिक अपेक्षाएं उत्पन्न होती हैं, लेकिन प्रबंधन, समन्वय और क्रियान्वयन में चुनौतियां भी उत्पन्न होती हैं।

अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ की सफलता प्रमुख परियोजनाओं की पहचान करने, निजी निवेश जुटाने, तथा सबसे जरूरतमंद क्षेत्रों और समूहों के लिए उचित रूप से धन जुटाने की क्षमता पर निर्भर करेगी।इसे प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक-निजी सहयोग और संस्थागत पारदर्शिता प्रमुख पहलू होंगे।

नवाचार, स्थिरता, तथा क्षेत्रीय और सामाजिक सामंजस्य के प्रति प्रतिबद्धता इस योजना के केंद्र में है। चुनौती यह होगी 21वीं सदी की चुनौतियों के अनुकूल, अधिक लचीली, प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था बनाने के अवसर का लाभ उठाएँ।.

महामारी के बाद यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक परिदृश्य की रिकवरी और परिवर्तन में अगली पीढ़ी के यूरोपीय संघ के फंड एक महत्वपूर्ण तत्व बन गए हैं। उनका डिज़ाइन, महत्वाकांक्षा और दायरा यूरोपीय संघ द्वारा वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने के तरीके में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। स्पेन के मामले में, इन संसाधनों का उद्देश्य सुधारों और निवेशों के पीछे प्रेरक शक्ति बनना है जो डिजिटलीकरण, स्थिरता, सामंजस्य और नवाचार को बढ़ावा देते हैं, और व्यवसायों, प्रशासनों और नागरिकों के लिए वास्तविक अवसर प्रदान करते हैं। इस ऐतिहासिक अवसर का अधिकतम लाभ उठाने के लिए इन निधियों के जुटाने और प्रबंधन में सक्रिय रूप से भाग लेना और जानकारी रखना महत्वपूर्ण है।.